В условиях современного регулирования в сфере государственных закупок особое внимание уделяется положениям, касающимся организации и проведения закупок по 44-ФЗ. В последнее время в России были внесены значительные изменения в этот закон, основные положения которых касаются увеличения и разнообразия оснований для наказания заказчика или участника закупки.
Список новых пени и штрафов, предусмотренных актами законодательства и применяемых при нарушении положений 44-ФЗ, с постоянной регулярностью пополняется дополнительными позициями, которые могут быть применены заказчиками и участниками закупок. Штрафы и пени по 44-ФЗ с последними изменениями включают общие правила начисления и расчета неустойки, а также основные нарушения, за которые заказчик или участник могут быть наказаны.
Штрафы по 44-ФЗ: таблица 2025 года
| Нарушение | Норма КоАП | Штраф |
|---|---|---|
| Невыполнение обязательств по контракту | Статья 19.7, часть 1 | От 5000 до 10000 рублей |
| Невыполнение обязательств по контракту с авансированием | Статья 19.7, часть 2 | От 10000 до 20000 рублей |
| Невыполнение обязательств по контракту с авансированием, когда стоимость товарного запаса за минусом аванса превышает установленную законодательством стоимость | Статья 19.7, часть 4 | От 20000 до 50000 рублей |
| Отменить свою позицию по контракту без уважительных причин или поставить товар ненадлежащего качества | Статья 19.7, часть 5 | От 30000 до 100000 рублей |
| Отсутствие предусмотренной контрактом условия возможности участия в запросе ценовых котировок или отказ от доработки и предоставления запрашиваемых документов | Статья 19.7, часть 6 | От 50000 до 200000 рублей |
| Отсутствие предусмотренной контрактом условия возможности участия в запросе предложений или отказ от доработки и предоставления запрашиваемых документов | Статья 19.7, часть 7 | От 50000 до 200000 рублей |
В таблице представлены основные примеры штрафов по 44-ФЗ на 2025 год. Нарушители могут заплатить штраф в размере, указанном в таблице, в зависимости от характера нарушения правил госзакупок.
Помимо штрафов, внесены изменения в систему начисления пени. Если ранее пени начислялись только по решению суда, то теперь их начисление будет происходить автоматически. Также увеличена ставка пени по контракту со 2% до 3%. Это стало возможным после внесения изменений в КоАП и принятия новых правил государственных закупок.
Штрафы и пени по 44-ФЗ с последними изменениями
Согласно закону 44-ФЗ, за нарушения правил государственных и муниципальных закупок предусмотрена ответственность в виде штрафов и пеней. Штрафы и пени рассчитываются в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения контракту и направляются на обеспечение исполнения обязательств участниками закупок. Штрафы по 44-ФЗ могут быть наложены как в процессе заключения контракта, так и после его подписания или продления.
- Штрафы в процессе заключения контракта
С момента вступления в силу новых правил по закупкам с использованием единой информационной системы заказчиков (ЕИС), ранее применимые штрафы за нарушение требований к организации переговоров и запроса котировок, были изменены. Теперь законом предусмотрена ответственность в виде штрафов за несоблюдение требований к организации запроса котировок.
К примеру, если заказчик не разместит запрос котировок в срок или не установит его на официальном сайте, он обязан выплатить штраф 1000 рублей за каждый час задержки. Если такой запрос не был размещен в течение 24 часов с момента предоставления ему участниками закупок необходимых сведений, штраф может составить до 10% размера контракта.
- Штрафы и пени после подписания контракта
По новым правилам 44-ФЗ, штрафы и пени наложены на предусмотренные контрактом обязательства и могут быть рассчитаны в случаях нарушений сроков исполнения, качества товаров или услуг, невыполнения обязательств по авансированию и неустойке.
Примеры штрафов и пеней:
— Недопоставка товара или выполнение работ с нарушением графика: штраф в размере 1/300 доли ставки рефинансирования Центрального Банка России за каждый день просрочки, но не более 100% стоимости недопоставленного товара или работ.
— Исполнение контракта с нарушением качества товаров или услуг: штраф в размере 1% от стоимости некачественной части контракта.
— Авансирование несвоевременно или в недостаточном объеме: штраф в размере 1% от невыплаченной суммы аванса за каждый день просрочки, но не более 10% размера аванса.
— Неустойка за ненадлежащее исполнение контракта : размер неустойки устанавливается в контракте и не может превышать 10% стоимости работ, товаров или услуг.
Оспорить наложение штрафов и пеней по 44-ФЗ можно в соответствии с требованиями КОАП РФ или на основании заключений нормативно-методических комиссий (НМЦК) или арбитражных судов.
- Изменения в штрафах и пенях по 44-ФЗ в 2025 году
В 2025 году были внесены изменения в размеры и способы возложения штрафов и пеней по 44-ФЗ. Были сокращены размеры штрафов и недоразумений в некоторых случаях. Также были установлены новые правила и условия, предусмотренные изменениями в законе.
Наиболее значимыми изменениями являются:
— Снижение штрафов за несоблюдение требований к организации запроса котировок до 1000 рублей за каждый час задержки.
— Увеличение сроков для обжалования решений НМЦК и арбитражных судов в случае наложения штрафов и пеней по 44-ФЗ.
— Включение в общие правила закупок ограничения на участие в конкурсах для участников, имеющих задолженности по штрафам и пеням по 44-ФЗ.
— Определение сроков действия заключенных контрактов по 44-ФЗ в зависимости от их исполнения и продления на определенные сроки.
Таким образом, штрафы и пени по 44-ФЗ являются важным средством обеспечения исполнения обязательств участниками государственных и муниципальных закупок. Законодательство предусматривает четкие правила и условия наложения штрафов и пеней, а также возможность оспорить их в соответствии с установленным порядком.
Когда участники закупок могут не платить пени
Как известно, участникам государственных закупок согласно 44-ФЗ предусмотрены штрафы и пени за неправильное исполнение обязательств. Однако, существуют ситуации, когда участники закупок могут освободиться от уплаты пени.
Оспорить и изменили amod т позиции по 44-ФЗ могут и заказчики, и участники закупок. Ключевой момент для оспаривания и изменения штрафов и пеней – это заключение или изменение договора. Если участник закупки считает, что штраф или пени были назначены ошибочно или несправедливо, он имеет право обратиться в суд с требованием об отмене штрафа или уменьшении его размера.
С последними изменениями, внесенными в 44-ФЗ, установили новые правила для начисления пени. Если задержка исполнения контракта является следствием действий или бездействия заказчика, участник имеет право на начисление пени. Однако, если задержка касается момента размещения заказа, то штрафы и пени не начисляются вообще. При этом, если исполнение контракта не началось в связи с изменением или отменой заказа после его выигрыша участником, пени также не начисляются.
Изменения коснулись и общих оснований включения ставки пени в заказы по 44-ФЗ. Теперь контракт на основании заказа включается в «полку» не менее, чем в 30-дневный лимит. В случае несоблюдения этого срока, пени не начисляются.
Кроме того, добавили подпункт, согласно которому в случаях, когда заказчик планирует закупку со строительством, ремонтом или реконструкцией по объекту недвижимости, предусмотренная в заказе пеня может быть сокращена. Примеры подобрать под данный подпункт можно в соответствии с НМЦК в сфере строительных работ.
Размеры штрафов и пеней по 44-ФЗ в 2025 году
Закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (44-ФЗ) устанавливает порядок осуществления закупок государственными и муниципальными заказчиками. При несоблюдении требований, установленных данным законом, заказчик может быть подвергнут штрафам и пеням.
В 2022 году вступили в силу последние изменения в законе, увеличивающие размеры штрафов и пеней по 44-ФЗ. Ниже приведена таблица с основными размерами штрафов и пеней:
| Нарушение | Размер штрафа | Размер пени |
|---|---|---|
| Несоблюдение сроков размещения заказов | от 10 000 до 500 000 рублей | от 0,1% до 1% от стоимости контракта в день просрочки |
| Несоблюдение условий контракта | от 20 000 до 2 000 000 рублей | от 0,5% до 2% от стоимости контракта в день нарушения |
| Несоблюдение правил закупочной процедуры | от 50 000 до 5 000 000 рублей | от 2% до 5% от стоимости контракта |
| Неисполнение обязательств по контракту | от 100 000 до 10 000 000 рублей | от 1% до 10% от стоимости невыполненных работ, услуг или поставленных товаров |
- Законом также предусмотрены штрафы для участников закупочной процедуры, которые могут быть наказаны в случае нарушения требований. Размеры этих штрафов зависят от характера нарушения и варьируются в широком диапазоне.
- Размеры штрафов и пеней по 44-ФЗ могут быть увеличены в случае систематических нарушений или при наличии обстоятельств, повлекших причинение вреда.
- Плановое увеличение размеров штрафов и пеней по 44-ФЗ призвано повысить ответственность заказчиков и участников закупочных процедур за соблюдение установленных правил и сроков.
Новые изменения в штрафах и пенях по 44-ФЗ
Согласно последним изменениям в Законе № 44-ФЗ, введено несколько новых положений, касающихся штрафов и пеней. Сроки, установленные для уплаты штрафов и размеры пеней, были пересмотрены и обновлены.
Одно из значимых изменений связано с штрафами за нарушение условий контракта. Согласно новым правилам, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств контракта, заказчик может составить претензию участнику закупок и предъявить штраф в виде неустойки или пени. Кроме того, добавили правило о возможности установления штрафа в размере аванса, предусмотренного контрактом.
Также был внесен ключевой изменения в расчет штрафов и пеней. Эти санкции рассчитываются теперь с момента неуплаты или несвоевременной уплаты и до полного погашения задолженностей. Ранее штрафы начислялись с момента подписания документов и включения в обязательства.
Однако не все изменения носят негативный характер для участников закупок. Например, была продлина на четыре года ответственность заказчика за нарушение правил размещения заказа. Также была добавлена позиция о возможности обжалования штрафа или пени, наложенных на участника закупок, с помощью правил, предусмотренных КоАП.
Общие правила и условия наказания за нарушение законодательства в сфере 44-ФЗ были также изменены. Суммы штрафов и пеней были сокращены, а некоторые положения исключены или заменены новыми. Эти изменения поменяли общую позицию о предусмотренной ответственности для участников закупок.
Однако, стоит отметить, что новые изменения в штрафах и пенях по 44-ФЗ вызывают разное мнение участников закупок. Некоторые считают, что эти изменения уменьшили ответственность заказчика и оттянули момент платежа штрафов и пеней. В то же время, другие считают, что новые правила более справедливы и предоставляют возможность более гибкого регулирования отношений между заказчиком и участниками закупок.
Что грозит участнику закупки за нарушение 44-ФЗ
Участники государственных закупок должны строго соблюдать условия, предусмотренные 44-ФЗ. В противном случае, они могут быть наказаны штрафами и пенями, которые рассчитываются в соответствии с последними изменениями закона.
Штрафы за нарушение условий контракта или сроков исполнения могут быть значительными. В частности, их размер может составлять до 15 процентов от начислений участника закупки. Кроме того, введены штрафы за ненадлежащее выполнение требований запроса котировок или нанесение ущерба имуществу заказчика.
Предусмотрена также возможность начисления пени или неустойки. Пеня может быть рассчитана как фиксированная сумма за каждый день просрочки исполнения контракта. Неустойка, в свою очередь, может быть рассчитана как определенный процент от стоимости договора или издержек, понесенных заказчиком в связи с нарушением обязательств участником.
Новые правила также предусмотрели увеличение штрафов и пеней. Так, размер штрафов за нарушение условий контракта, сроков исполнения и авансирования частич также были увеличены. Кроме того, добавились новые виды нарушений, за которые может быть назначен штраф или пеня.
Расчет штрафа или пени осуществляется в соответствии с условиями контракта и правилами закупки. Для участника закупки важно подобрать изначально правильные условия расчета штрафа или пени. В противном случае, он может быть обязан заплатить больше, чем в случае корректных условий.
Примеры возможных нарушений и соответствующих штрафов:
- Невыполнение условий контракта — штраф до 15% от начислений участника;
- Сроки исполнения — штраф до 5% от начислений участника;
- Нарушение требований котировок — штраф до 1% от НМЦК;
- Нанесение ущерба имуществу заказчика — штраф до 10% от стоимости имущества;
- Ненадлежащее исполнение требований запроса котировок — штраф до 10% от НМЦК.
Таким образом, участники закупок должны быть внимательны к условиям и правилам 44-ФЗ, чтобы избежать нарушений и соответствующей ответственности в виде штрафов и пеней. При подписании контракта важно учитывать все возможные риски и обязательства, чтобы избежать негативных последствий.